تغيير حجم الخط ع ع ع

 

أجرى مجلس النواب الأمريكي ولجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ تعديلات على مشروع قانون تفويض الدفاع لهذا العام سترفع العقوبات عن قتلة خاشقجي وستعيد التمويل العسكري الأمريكي للسعودية كما كان رغم استمرار النظام السعودي في ارتكاب مزيد من الجرائم والانتهاكات.

وكان قادة لجنة القوات المسلحة من مشروع قانون تفويض الدفاع لهذا العام قد سحبوا كل بند أدرجه زملاؤهم للحد من المساعدات الأمريكية للسعودية بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان، حتى الحظر المقترح على بيع الأسلحة للوحدة الحكومية السعودية التي قتل أعضاؤها الصحفي جمال خاشقجي.

تم إضعاف أحد الاقتراحات التشريعية الستة، في حين تم حذف خمسة منها بالكامل مع هذا التفسير فقط في التقرير المصاحب للإجراء: “الاتفاقية لا تتضمن هذا البند”.

كان أحد الإجراءات التي وافق عليها مجلس النواب يحظر تمويل بيع أو نقل أسلحة معينة – بما في ذلك الأصفاد أو مسدسات الصعق الكهربائي أو أي نوع من التدريب العسكري – إلى قوة التدخل السريع، المعروفة أيضًا باسم “فرقة النمر”، التي كان من بين أعضائها سبعة أشخاص من الفريق الذي قتل وقطع أوصال خاشقجي، كاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست، داخل القنصلية السعودية في تركيا عام 2018، وفقًا لتقرير استخباراتي أمريكي رفعت عنه السرية نُشر في وقت سابق من هذا العام.

في ذلك التقرير، خلص المسؤولون إلى أن ولي العهد السعودي محمد بن سلمان وافق شخصيًا على خطة القبض على خاشقجي أو قتله، وذكر التقرير أن 21 شخصاً آخرين يعتقد مسؤولو المخابرات “بثقة عالية” أنهم متورطون في جريمة القتل، سواء بالمشاركة المباشرة أو التخطيط.

كما تم حذف بند ثان دون تفسير ينص على عقوبات لقتلة خاشقجي، وكان هذا القسم، الذي كان جزءًا من مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب، سيمنع 21 شخصًا ممن ساعدوا في قتل خاشقجي من الحصول على تأشيرات دخول للولايات المتحدة أو الاحتفاظ بها، أما بعد هذه التعديلات، لم تعد مثل هذه القيود موجودة.

 

شيك على بياض!

يقوم المفاوضون في مجلسي النواب والشيوخ الذين يصيغون مشروع قانون نهائي دائمًا بالتخلي عن العديد من الأحكام التي تم تمريرها من قبل مجلس واحد أو أكثر أثناء كتابة إجراء وسط.

ومع ذلك، فإن حذف المفاوضين في قانون الدفاع الوطني لكل قسم أو بند كان سيشكل عقوبة على المملكة العربية السعودية هو إجراء جدير بالملاحظة يفيد بأن الولايات المتحدة لن تجعل انتهاكات حقوق الإنسان تؤثر على علاقاتها الدبلوماسية مع حلفائها، مثل المملكة العربية السعودية.

حاول النواب تبرير ذلك، حيث قال السناتور جيمس م. إنهوف من أوكلاهوما، أكبر جمهوري في لجنة مجلس الشيوخ، في بيان لـ CQ Roll Call “أقف مع شركائنا خاصة عندما يواجهون تهديدات من إيران والجماعات المدعومة من إيران”.

وقال مساعد جمهوري في لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ إن الإبقاء على البنود “كان سيعرض عملية تمرير قانون الدفاع الوطني للخطر”.

من ناحية أخرى، أعلن ثلاثة من أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين يوم الثلاثاء أنهم صوتوا ضد هذا القانون لأن أعضاء مجلس الشيوخ الذين لم يكشف عن أسمائهم ألغوا البنود السعودية، كما قالوا، لكن لم يوضح أعضاء مجلس النواب جميع البنود التي تم إلغاؤها.

في بيان مشترك، كتب رو خانا من كاليفورنيا وتوم مالينوفسكي من نيوجيرسي وجيرالد إي كونولي من فرجينيا أن “مجموعة صغيرة من أعضاء مجلس الشيوخ – لأسباب لم يتم توضيحها أو الاعتراض عليها علنًا – مارست حق النقض على هذه الإجراءات، على الرغم من أنه قد تم تمريرها من قبل مجلس النواب بدعم ساحق من الحزبين في وقت سابق”.

وقال الأعضاء إن البنود المعنية كانت ستخبر السعوديين أن الدعم الأمريكي لم يعد شيكًا على بياض.

 

إلغاء الحظر عن صفقات الأسلحة

ومع ذلك، فإن بندًا آخر أقره مجلس النواب -سابقاً- تم حذفه من مشروع القانون النهائي كان من شأنه أن يحظر نقل الأسلحة إلى المخابرات السعودية أو الأمن الداخلي أو وكالة إنفاذ القانون، ما لم يصدق الرئيس الأمريكي على أن الحكومة السعودية لم تعد تتخذ إجراءات مثل السجن التعسفي والتعذيب، أو قتل مواطنيها.

هذا البند المحذوف نفسه كان سيتطلب أيضًا تقديم تقارير دورية إلى الكونغرس بشأن التهديدات السعودية ومضايقة الأشخاص في الولايات المتحدة أو استخدام السعودية لمنشآتها الدبلوماسية كغطاء لمثل هذه الممارسات القمعية.

 

اليمن

أثارت التقارير عن انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها التحالف العسكري بقيادة السعودية في حربه المستمرة منذ ست سنوات ضد المتمردين الحوثيين في اليمن قلقًا عميقًا للعديد من المشرعين الأمريكيين، لكن القرار الأخير التزم الصمت حول هذه القضية.

إزالة قسمين من مشروع القانون كان من شأنه أن يقيد الدعم الأمريكي للعمليات العسكرية السعودية ضد المتمردين الحوثيين في اليمن.

في الواقع، كانت هذه هي السنة الثالثة على التوالي التي يكتب فيها المفاوضون اتفاق الدفاع الوطني النهائي، وقد أزالوا مثل هذا القيد، وفقًا لخانا، مؤلف البند الذي أقره مجلس النواب وتم حذفه، والذي طالب بربط تقديم المساعدات الأمريكية للمملكة العربية السعودية بعلامات التحسن في سجل حقوق الإنسان في ذلك البلد.

قال خانا لـ CQ Roll Call عبر البريد الإلكتروني: “إن إزالة تعديلي لحظر الدعم العسكري الأمريكي للحرب في اليمن من مشروع القانون يسلط الضوء على النفوذ الذي يتمتع به النظام السعودي لدى مقاولي الدفاع على الكونغرس…. كانت هذه أفضل فرصة لنا لإنهاء تواطؤنا في أكبر أزمة إنسانية في العالم، لكن فشلنا في التحرك.”

تم الاحتفاظ بجزء آخر من مشروع القانون المتعلق باليمن، ولكن في شكل مخفف بشكل كبير، كان سيتطلب في الأصل تقريرًا حكوميًا أمريكيًا حول ما إذا كانت الطائرات العسكرية السعودية تتسبب في سقوط ضحايا مدنيين في اليمن، إذا كانت الإجابة بنعم، فإن هذا الحكم كان سيمنع السعودية من شراء مثل هذه الطائرات أو الحصول على دعم لها، لكن التعديل أزال شرط الحصول على النتيجة، مع الإبقاء على تقديم التقرير فقط.

 

أسلحة هجومية أم دفاعية؟

وافق مجلس النواب على مشروع القانون النهائي يوم الثلاثاء، في نفس اليوم الذي أدلى فيه مجلس الشيوخ أيضًا بتصويت يظهر إحجامه عن حجب دعم الحكومة الأمريكية الإضافي للحكومة السعودية.

صوت مجلس الشيوخ بأغلبية 30 مقابل 67 ضد حظر بيع للسعودية ما قيمته 650 مليون دولار من صواريخ جو – جو ومنصات إطلاق صواريخ أمريكية الصنع.

خفضت الحكومة الأمريكية دعمها العسكري لحملة المملكة العربية السعودية في اليمن في السنوات الأخيرة، لكن هذه المساعدة مستمرة بأشكال عديدة.

أعلنت إدارة ترامب في عام 2018 أن طائرات الناقلات الأمريكية لن تزود بالوقود الطائرات الحربية السعودية المنتشرة للقتال في اليمن. لكن ترامب واصل دعمه الاستخباراتي للسعودية ومبيعات الأسلحة للمملكة.

عندما تولى الرئيس جو بايدن منصبه، منع بيع الأسلحة “الهجومية” للسعوديين، على الرغم من أن التقارير الإخبارية أشارت إلى استمرار دعم المتعهدين الأمريكيين للطائرات المقاتلة الأمريكية الصنع في السلاح الجوي السعودي.

وفي بيان صدر قبل تصويت مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، قال البيت الأبيض إن بايدن يعارض بشدة منع بيع الصواريخ لأن الأسلحة ذات طبيعة دفاعية.

اختلف أعضاء مجلس الشيوخ هذا الأسبوع حول ما إذا كانت الصواريخ في البيع المعلق دفاعية أم لا، لكن أولئك الذين دعموا البيع نفذوا اليوم.

جادل زعيم الأقلية ميتش مكونيل، جمهوري من ولاية كنتاكي، بأن عدم بيع الصواريخ سيقلل من نفوذ الولايات المتحدة، وتوقع أن يقوم خصوم الولايات المتحدة على الأرجح ببيع الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية على أي حال.

يُذكر أنه في عام 2019، أظهر الكونغرس رفضًا نادرًا للسعوديين عندما صوت المجلسان على منع بيع مقترح للذخيرة للسعودية والإمارات وسط مخاوف بشأن الضربات في اليمن، لكن ترامب استخدم حق النقض ضد هذا القرار وكان الكونغرس يفتقر إلى الأصوات اللازمة لتجاوزه.

 

للاطلاع على النص الأصلي من المصدر اضغط هنا