تغيير حجم الخط ع ع ع

انعقد مؤتمر تحقيق الاستقرار في ليبيا في طرابلس في 21 أكتوبر دون أي جدول أعمال واضح أو أهداف محددة. نتيجة لذلك، كانت التوقعات الواقعية قليلة جدًا. وجمع الحدث الذي استمر ليوم واحد ممثلين عن أكثر من 30 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية والأمم المتحدة. وقال رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة في بيانه الافتتاحي إن المشاركين كانوا دليلًا على أن “طرابلس استعادت دورها كعاصمة لكل الليبيين” بعد سنوات من الانقسام والقتال.

وكشفت وزيرة الخارجية الليبية، نجلاء المنقوش، عن التخطيط لعقد مؤتمر مماثل في بنغازي، على أن يُعقد مؤتمر ثالث في سبها، العاصمة الإقليمية لجنوب ليبيا.  ولم توضح ما الذي ستحققه مثل هذه اللقاءات، إن وجدت، أو ما الذي سيتم مناقشته. في الوقت نفسه، تستعد فرنسا لاستضافة مؤتمر آخر الشهر المقبل، لم يُقل عنه الكثير.

على مدى السنوات العشر الماضية، عُقدت جميع هذه الاجتماعات التي تناقش الصراع الليبي في بلدان أخرى، ولم يكن هناك تمثيل حتى في العديد من ليبيا. إن عقد مثل هذا الاجتماع في طرابلس بمشاركة كاملة من حكومة الوحدة الوطنية الليبية هو بالتأكيد علامة إيجابية على أن البلاد تتعافى. كانت آخر مرة استضافت فيها طرابلس مثل هذا التجمع الدولي الكبير عندما ترأس معمر القذافي القمة الأوروبية الأفريقية الثالثة في نوفمبر 2010.

طرحت المنقوش فكرة المؤتمر لأول مرة خلال مؤتمر برلين الثاني حول ليبيا الذي عقد في ألمانيا في يونيو.  بالنسبة لأحد السفراء الليبيين، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، فإن الشيء الوحيد الذي أرادته وزيرة الخارجية هو أن يكون لديها “برنامج حواري دولي كبير في طرابلس” ليقول إن العاصمة آمنة ويمكنها استضافة مثل هذا الحدث.  وقال السفير، بخلاف ذلك ، “كان الأمر برمته مضيعة للوقت والمال”.

وبالفعل، تحقق لوزيرة الخارجية ما أرادت. يبدو أن الهدف الوحيد للمؤتمر كان الترويج لليبيا كدولة آمنة ومستقرة خالية من العنف والميليشيات التي هيمنت على الأرض طوال العقد الماضي. على الرغم من ذلك: لا تزال الميليشيات والجماعات المسلحة موجودة، لا سيما في العاصمة، حتى لو التزموا الصمت خلال المؤتمر.

ومع ذلك، ما زال المحلل السياسي محمد شكوره من جامعة طرابلس يعتقد أن عقد المؤتمر في العاصمة “تطور إيجابي ينقل رسالة الأمن والاستقرار” في البلاد. وأضاف أنه بخلاف خلق هذا الانطباع الخاطئ عن الأمن، لم يكن هناك شيء متوقع من الاجتماع سوى “كلام ومزيد من الكلام”.

البيان الصحفي الصادر عن أمانة المؤتمر افتقر إلى تعهدات محددة من الدول المشاركة لمساعدة ليبيا على الاستقرار بأي طريقة محددة. في الواقع، وفقًا لشكوره، كان الأمر أشبه بـ “بيان حكومي أكثر من بيان دعم القوى الدولية” لمساعدة دولة “ساعدت في تدميرها قبل عقد من الزمان”.

سالم حسين معلق سياسي مقيم في بنغازي، وتم تذكيره ب “اجتماعات أصدقاء ليبيا” في عام 2011 وأوائل عام 2012. كانت هذه سلسلة من التجمعات الدولية التي وقعت عندما كانت الحرب الأهلية في ليبيا على قدم وساق. وأوضح: “في ذلك الوقت، كان لهذه الاجتماعات هدف واحد -التخلص من القذافي- لكن هذه المرة لم يتم السعي لتحقيق أي هدف ولن يتغير شيء بالنسبة لليبيين العاديين”.

دم “المجتمع الدولي” التزامات واضحة تجاه ليبيا في مؤتمري برلين، اللذين عقدا في يناير 2020 ويونيو من هذا العام.  لقد ساعدوا في صياغة وتمرير قرار مجلس الأمن رقم 2510 ، وهو ملزم لجميع الدول الأعضاء. خلال مؤتمر برلين الأول، التزمت الدول المشاركة بمساعدة ليبيا، وبالتالي خلق زخم سياسي انتهى بتشكيل حكومة الوحدة واتفاق وقف إطلاق النار ودعوة واضحة لجميع القوات الأجنبية والمرتزقة لمغادرة البلاد. على الرغم من أن الكثير من هذا لم يحدث – فالقوات الأجنبية والمرتزقة لا يزالون على الأراضي الليبية – على الأقل تم إضفاء الشرعية عليه في قرار للأمم المتحدة.

ومع ذلك، انتهى مؤتمر طرابلس بدعم لفظي أكثر من أي شيء ذي مضمون حقيقي. علاوة على ذلك، لم تظهر جميع الدول المشاركة الكثير من الحماس للالتزام بأي شيء محدد.  وقد انعكس ذلك من خلال المستوى المنخفض لمشاركة الدول الرئيسية في القضية الليبية، مثل تركيا وروسيا والولايات المتحدة، الذين أرسلوا جميعًا ممثلين دون المستوى الوزاري.

إذا كان المؤتمر يهدف إلى حشد الدعم لانتخابات ليبيا الرئاسية والبرلمانية المزمع إجراؤها في 24 ديسمبر، فقد فشل بأي معنى عملي. لقد أعربت جميع الدول المتورطة في الصراع الليبي تقريبًا، مرارًا وتكرارًا، عن دعمها للانتخابات المقبلة، ولا جدوى من تكرارها مرة أخرى في طرابلس. كما تعهدت الفصائل والأطراف السياسية المحلية الرئيسية بالمشاركة في الانتخابات.

لقد فشل المؤتمر في إيجاد طريقة للتأكد من قبول الجميع لنتائج انتخابات ديسمبر. كما فشل الاجتماع في صياغة أي إجراءات عقابية ضد أي فصيل محلي يهدد الانتخابات بأي شكل من الأشكال أو يرفض نتائجها.

لكن أكبر فشل على الإطلاق هو أن أولئك الذين التقوا في طرابلس لم يطرحوا، بأي معنى عملي، أي آليات لدعم وتنفيذ قرارات الأمم المتحدة ذات الصلة، وخاصة القرار رقم 2510 ، لحمل جميع القوات والمقاتلين الأجانب على مغادرة ليبيا.  منذ اعتماد القرار في فبراير 2020، لم تغادر ليبيا أي قوات أو قوات أجنبية.  ولا يزال مرتزقة مجموعة فاجنر الروسية في شرق ليبيا. قضية القوات الأجنبية لم تذكر حتى في بيان المؤتمر.

يمكن أن يعني هذا فقط أنه لا موسكو ولا أنقرة، العاصمتان المسيطرتان على وجود القوات الأجنبية في ليبيا، مهتمتان بالمؤتمر ونتائجه.  ومن هنا جاء غياب وزيري الخارجية.

مع كون مؤتمر الاستقرار مجرد كلام وقليل من المضمون، فإن استقرار ليبيا يعتمد الآن بشكل كبير على انتخابات ديسمبر.  لسوء الحظ ، هذا لا يضمن الاستقرار والأمان.