تغيير حجم الخط ع ع ع

 

شن قادة عسكريون سودانيون، يوم الاثنين الماضي، انقلابًا على الديمقراطية السودانية. يمثل الانقلاب استيلاء على السلطة من قبل كادر من الضباط العسكريين اليائسين للحفاظ على الامتيازات الاقتصادية للجيش، ومدفوعين بخوف من المساءلة التي سيجلبها الحكم المدني الحقيقي.

انطلق الجيش في محاولة الانقلاب بوصول الجيش المهلة لتسليم رئاسة مجلس السيادة المؤقت للمدنيين، وفق ما تم الاتفاق عليه في الإعلان الدستوري الموقع من قبل تحالف قوى الحرية والتغيير والمجلس العسكري في أغسطس 2019.

 حل عبد الفتاح البرهان، الرئيس السابق للمجلس العسكري الانتقالي، مجلس السيادة الذي كان يرأسه إلى جانب مجلس الوزراء، وأقال حكام المناطق واعتقل كبار السياسيين المدنيين، بمن فيهم رئيس الوزراء عبد الله حمدوك الذي ورد أنه اعتقل بعد رفضه لتلاوة إفادة أو بيانًا سلم إليه.

 كمل عطل العمل ببعض مواد الدستور، والتي تشمل المواد 11 و 12 و 15 و 16 المتعلقة بدور المجلس العسكري الانتقالي وقوى الحرية والتغيير في تشكيل مجلس السيادة ومجلس الوزراء وصلاحيات تلك المؤسسات، بالإضافة إلى المادة 24 (3) التي تنص على أن لجنة الحرية والتغيير سترشح 67 بالمائة من المقاعد في الجمعية التشريعية الانتقالية التي لم يتم تشكيلها بعد.

كما علق البرهان المادة 71 ، التي تؤكد إعلان المبادئ كمصدر لشرعية الميثاق، والمادة 72 التي أكدت أن إنشاء مجلس السيادة سينهي المجلس العسكري الانتقالي الأصلي.

وبالتالي، فإن البرهان يحاول في الواقع إخراج قوى الحرية والتغيير من الحكومة المؤقتة ويظهر مرة أخرى عازمًا على تولي دور الرئيس السابق سوار الذهب الذي قاد إزاحة جعفر نميري في الفترة الانتقالية عام 1985، بتوجيه الفترة الانتقالية كرئيس للمجلس العسكري الانتقالي الذي يخضع للفاعلين المدنيين الرئيسيين.

الاختلاف عن عام 1985 هو أنه في ذلك الوقت كان سوار الذهب يتمتع بدعم ضمني من الأحزاب السياسية المحافظة، بما في ذلك الحزب الاتحادي الديمقراطي وحزب الأمة والجبهة الإسلامية الوطنية الإسلامية، وكلها اعتبرت المجلس العسكري الانتقالي وسيلة لإزاحة  اليسار الراديكالي.

اليوم، الداعمون الرئيسيون للبرهان هم فصائل متمردة محددة في دارفور وقعت اتفاقية جوبا للسلام لعام 2020، ولا سيما فصيل ميني ميناوي من جيش تحرير السودان. وقد شجبت غالبية الأطراف المدنية، ولا سيما حزب الأمة، الانقلاب والعديد من المتمردين الآخرين ضده.

من غير الواضح كيف يعتزم البرهان إدارة المرحلة الانتقالية على النحو المفترض في الإعلان الدستوري دون دعمهم.

 

العودة إلى نظام الحزب الواحد

سيكافح البرهان من أجل تأسيس نظام حزبي آخر، على عكس نميري عام 1969 وعمر البشير عام 989، فليس لديه حركة أيديولوجية كبيرة تدعمه. لن تكون العودة إلى الإسلاميين من أجل الشرعية الأيديولوجية مهمة سهلة، لأن البرهان كان مفضلاً في البداية من قبل المحور المصري السعودي الإماراتي بسبب قدرته على النأي بنفسه عن الحركة الإسلامية.

فعلى عكس جعفر نميري عام 1969 وعمر البشير عام 1989، لا يوجد لدى عبد الفتاح البرهان أي حركة أيديولوجية كبيرة تدعمه.

وبقدر ما يعتمد على الفلول، أو بقايا النظام القديم، فإنه سيسعى ليس فقط إلى الاعتماد على الإسلاميين، بل إلى طبقة الانتهازيين التاريخيين الذين انضموا إلى نظام البشير ونظام النميري قبل ذلك بسبب مزيج من السعي وراء السلطة والفساد وازدراء الحكم الديمقراطي، أكثر من الأيديولوجية في حد ذاتها.

بدا اتفاق جوبا للسلام لعام 2020 (JPA) في البداية باعتباره إنجازًا رئيسيًا للمرحلة الانتقالية.  لم تحقق الحكومة المؤقتة ما لم يحققه أي من سابقيها في عامي 1964 و 1985، من خلال التوصل إلى اتفاق سلام مع الجماعات المتمردة العاملة في المناطق المهمشة.

عندما وقع نميري اتفاق أديس أبابا للسلام الذي أنهى الحرب الأهلية الأولى في السودان عام 1972، فعل ذلك حتى يتمكن المتمردون الإقليميون من دعمه ضد خصومه في وسط النهر، بعد حملات القمع العنيفة ضد حزب الأمة والشيوعيين.  ومثل نميري في عام 1972، سعى البرهان إلى استخدام اتفاق سلام مع حركات التمرد العاملة في المناطق المهمشة لتقويض الخصوم المدنيين في وسط السودان.

عززت اتفاقية جوبا للسلام -من خلال دمج المتمردين في أنظمة الحكم الانتقالية وإلزامهم بالاندماج في الجيش- بالفعل دور الجيش في المؤسسات الانتقالية المؤقتة، حيث استغل البرهان وخاصة محمد حمدان دقلو (حميدتي) استياء المتمردين من الأحزاب المدنية التي تهيمن على الشق المدني في المجلس الانتقالي.

 

 الجهات الفاعلة الانتهازية

كان أحد الفاعلين الرئيسيين هنا هو ميني ميناوي، حاكم دارفور وزعيم حركة تحرير السودان، والذي كان تاريخياً من أكثر قادة التمرد انتهازية. في الأيام التي سبقت الانقلاب، انضم ميناوي إلى اعتصام مدعوم من الجيش خارج القصر الجمهوري للمطالبة بحل الحكومة المؤقتة.

وكما في التحولات السابقة، واجهت محاولات الديمقراطيين المدنيين لتفكيك المؤسسات الاستبدادية أزمة في المناطق المهمشة مثل الغرب والشرق، حيث حاول حزب المؤتمر الوطني الذي يتزعمه البشير درء المعارضة من خلال جلب قادة إقليميين مختارين إلى أجهزته الخاصة.  

في الشرق، أدى ذلك إلى احتجاجات من قبل المجلس القبلي المحلي في شرق السودان، بجا نظير في عهد حزب المؤتمر الوطني، الذين يحاولون شل الاقتصاد السوداني من خلال قطع الطريق إلى بورتسودان.  وعندما حل البرهان الحكومة الانتقالية، علق أيضا عمل “لجنة إزالة التمكين”، بالتزامن مع اعتقال رئيس اللجنة وجدي صالح.

قد يكون البرهان يأمل في الاقتباس من كتاب عبد الفتاح السيسي لسحق الديمقراطية، على أمل إدارة نظام حزب واحد ضعيف، في حين أن الأجهزة الأمنية والعسكرية الموروثة من النظام القديم تحكم بحكم الأمر الواقع.

 

قوة الشارع

لكن الديمقراطيين في السودان لديهم بالتأكيد أفكار أخرى. السياسة البرلمانية أكثر رسوخًا في السودان منها في مصر، وحدثت بالفعل ثلاث انتفاضات مدنية، في أعوام 1964 و 1985 و 2018-2019، سعت إلى العودة إلى الحكم الديمقراطي البرلماني.

بينما استمرت الأنظمة البرلمانية التاريخية الثلاثة في السودان ما بين ثلاث وخمس سنوات فقط لكل منها، فشلت الانقلابات العسكرية التي أطاحت بها في إنهاء الالتزام بالتعددية السياسية في السودان، وخاصة خلال عهد البشير، حيث سعت القوى السياسية في المنفى جاهدة للتوصل إلى توافق حول كيفية جعل النظام الديمقراطي القادم أقوى.

تلاشى هذا الإجماع إلى حد ما خلال سنوات التنافس السياسي بعد الثورة داخل قوى الحرية والتغيير، لكن التهديد بالعودة إلى الحكم العسكري الصريح قد جدده.

قد يكون البرهان قد قلل أيضًا من تقدير قوة الشارع – في حين أن المجلس العسكري الانتقالي لعام 1985 كان قادرًا على إيقاف الجهود لتحديه بسرعة نسبيًا ، فإن الحشد الشعبي اليوم أصبح أكثر استدامة.

حتى لو بالغ البرهان في استخدام القوة، فسيكون من الصعب عليه التراجع، بعد أن فقد الآن الشرعية الشعبية المحدودة التي حصل عليها من دفاعه الزائف عن الثورة من خلال اعتقال نظرائه المدنيين. يكمن الخطر في أن يستخدم الجيش الشكل الوحيد المتبقي من الشرعية: القوة الغاشمة.

وبالفعل، تم الإبلاغ عن مقتل سبعة متظاهرين برصاص قوات الأمن. لقد وصل الانتقال في السودان إلى أخطر لحظاته.  يجب على الحكومات الدولية أن تفعل أكثر من مجرد التعبير عن “القلق” من استيلاء الجيش على السلطة بلا خجل – ويجب أيضًا ممارسة ضغط حقيقي على الحكومات الإقليمية التي تدعم الجيش المؤقت، والتي مكن دعمها الضمني من وقوع آخر مذبحة كبيرة للمتظاهرين في السودان.