توترت علاقات تركيا مع الدول العربية في السنوات الأخيرة، لكن الانسحاب الأمريكي من أفغانستان خلق توازنًا جديدًا للقوى في المنطقة.

 على مدار العقد الماضي، كانت العلاقات بين تركيا والإمارات متوترة بشكل خاص، حيث وجد كلا البلدين نفسيهما على طرفي نقيض من الصراعات الإقليمية في سوريا وليبيا ومصر، والصراع على الطاقة في البحر الأبيض المتوسط، ودعم جماعة الإخوان المسلمين.

ومع ذلك، فإن الاستقرار هو أحد العوامل الدافعة لدولة الإمارات العربية المتحدة، والتي تريد إنشاء قنوات اقتصادية ودبلوماسية على الصعيدين الإقليمي والدولي.

أثار الربيع العربي، الذي بدأ في عام ٢٠١١، مواجهات جديدة داخل وبين دول المنطقة، حيث شاركت الإمارات بشكل مباشر في الأحداث الجارية.

 ومع ذلك، يرى البعض أن توقيع اتفاقيات إبراهيم وعملية التطبيع اللاحقة بين الإمارات وإسرائيل هي علامة ملموسة على نهاية الربيع العربي، وبالتالي ظهور شكل جديد من السياسات الإقليمية.

 

التقارب الإقليمي

بدأ ذوبان الجليد بين تركيا والإمارات في وقت سابق من هذا العام، لكن تخللته زيارة محمد بن زايد آل نهيان إلى تركيا في أواخر نوفمبر، وهي الأولى منذ تسع سنوات. في حين أنه من غير المتوقع حل الخلافات السياسية بين البلدين على المدى القصير، فإن المستوى المتزايد للتعاون الاقتصادي الناشئ عن الزيارة، في حال أدى إلى الترابط، يمكن أن يمنع تصاعد التوترات في المستقبل.

مع عدد سكان يقترب من ١٠ ملايين نسمة، ويتكون معظمهم من الأجانب، تلقت دولة الإمارات العربية المتحدة لقب “Little Sparta” بسبب سياستها الخارجية العدوانية، حيث شاركت أبو ظبي في عدة صراعات إقليمية على مر السنين، مثل اليمن وليبيا وسوريا، لكنها تسعى حاليًا إلى تعزيز صورة “صانع السلام” الإقليمي.

فشلت محاولة الإمارات عزل قطر عام ٢٠١٧، بسبب الدعم الذي قدمته تركيا للدوحة.  وفي هذا السياق، يمكن اعتبار زيارة محمد بن زايد إلى تركيا جزءًا من جهد أوسع من جانب أبو ظبي لإعادة تشكيل سياستها الخارجية.

كحليف لقطر، وقفت تركيا إلى جانب الدوحة عندما فرضت الإمارات والسعودية ومصر والبحرين حظرًا على قطر، ومنذ ذلك الحين تم تعزيز العلاقات العسكرية بين تركيا وقطر.

كانت دول الحصار قد أصدرت في ذلك الوقت سلسلة من المطالب لقطر، كان أحدها انسحاب القوات التركية، إلا أن قطر لم تقبل مطالبهم واعتبرتها انتهاكًا لسيادة البلاد.    

لكن في بداية هذا العام، وقعت دول مجلس التعاون الخليجي ومصر على “إعلان العلا”، الذي وضع حدًا رسميًا للحصار المفروض على قطر وخفف من التوترات بينهم.

 

 العلاقات الاقتصادية كعمود فقري

نتج عن الاجتماع الأخير بين محمد بن زايد وأردوغان اتفاقيات تغطي الاستثمارات المباشرة في تركيا في تسعة مجالات رئيسية، بما في ذلك الطاقة والبتروكيماويات والتكنولوجيا والنقل والبنية التحتية والصحة والخدمات المالية والغذاء والزراعة.

أعلن رئيس مجلس إدارة شركة أبوظبي التنموية القابضة، محمد حسن السويدي، أنه تم تخصيص صندوق بقيمة ١٠ مليار دولار في نطاق الاتفاقيات. علاوة على ذلك، تم توقيع مذكرة تفاهم للتعاون بين البنك المركزي لجمهورية تركيا (CBRT) والبنك المركزي لدولة الإمارات العربية المتحدة.

قبل زيارة محمد بن زايد، أقامت اللجنة الاقتصادية التركية-الإماراتية المشتركة، المنعقدة في دبي بحضور وزير الدولة الإماراتي للتجارة الخارجية ساني الزيودي ووزير التجارة التركي محمد موش، اتفاقًا تم التوصل إليه بشأن خطة تهدف إلى تنويع مصادر الدخل، وزيادة حجم التجارة بين البلدين، مثل تجارة النفط.

قام الزيودي بلفت الانتباه أيضًا إلى الموقع الاستراتيجي للبلدين، مشيرًا إلى أن تركيا تعد سوقًا مهمًا للمنتجات الإماراتية للوصول إلى أوروبا والدول الآسيوية.

ومن الناحية الأخرى، يمكن لدولة الإمارات العربية المتحدة أيضًا أن تكون بمثابة جسر للمنتجات التركية للوصول إلى الشرق الأوسط والدول الآسيوية والأفريقية. ولفت الأنظار أيضًا إلى التطورات والمشاريع الاقتصادية، داعيًا الشركات التركية إلى الاستفادة من هذه التطورات.

من الممكن أن تشكل الطاقة أيضًا العمود الفقري للعلاقات الاقتصادية. في سبتمبر، رحب مسؤول تركي بالمحادثات بين أنقرة وأبو ظبي بشأن الاستثمار الإماراتي في قطاع الطاقة التركي. وقال نائب وزير الطاقة التركي ألب أرسلان بيرقدار إن “الشعب الإماراتي أبدى بالفعل اهتماما بتوليد الكهرباء، ومن المتوقع إجراء مزيد من المحادثات مع وزير الطاقة الإماراتي سهيل المزروعي”، وقال أيضًا إن “هناك مجالات مختلفة يمكننا العمل فيها معًا.”

في حين أن كلا البلدين في وضع غير مواتٍ من حيث انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، فقد أحرزت الإمارات العربية المتحدة تقدمًا جيدًا في مجال الطاقة المتجددة في السنوات الأخيرة.

كما أن تركيا تمتلك إمكانات في مجال طاقة الرياح والطاقة الشمسية، ويمكن للشركات الإماراتية الاستثمار في قطاع الطاقة المتجددة في تركيا. في الواقع، يمكن أن يكون هناك المزيد من التعاون من كلا البلدين في عمليات انتقال الطاقة هذه.

 

القضايا الحساسة مستمرة

على الرغم من التطبيع التدريجي للعلاقات الاقتصادية، لا تزال علامات استفهام حول مستقبل التقارب على المدى الطويل وتأثيره على العلاقات الإقليمية الأوسع.

قال الدكتور علي بكير، أستاذ باحث مساعد في مركز ابن خلدون للعلوم الإنسانية والاجتماعية بجامعة قطر، لصحيفة The New Arab، “إن الدول تتواصل مع بعضها البعض، وبالتالي لن يرغب أي طرف في أن تسود العلاقات المتوترة. نحن نشهد حاليًا لحظة تهدئة في المنطقة”.

وأضاف أيضًا أنه “عندما يتعلق الأمر بتركيا والإمارات العربية المتحدة، أعتقد أن التواصل الاقتصادي الحالي سيكون حالة جيدة لاختبار ما إذا كان بإمكانهما إدارة علاقاتهما وبدء صفحة جديدة، أو ما إذا كانت خلافاتهما ستسود في النهاية بمجرد تغيير الإعدادات الدولية والإقليمية”.

بالنظر إلى توازن القوى الجديد في المنطقة، هناك أيضًا أسئلة تتعلق بمستقبل العلاقات التركية القطرية بعد التقارب التدريجي بين أنقرة وأبو ظبي، لكن الدكتور علي بكير يعتقد أن هذا التحالف سيستمر.

ويقول: “بالنسبة لقطر، أعتقد أن التحالف التركي القطري هو ثاني أقوى تحالف في المنطقة بعد التحالف الإيراني السوري، فلقد وصل هذا التحالف إلى نقطة النضج وخضع لعدة اختبارات فقط ليظهر أقوى”. وأضاف أن “الإعدادات الإقليمية الحالية مناسبة تمامًا للقطريين. لا أعتقد أن العلاقات التركية الإماراتية الأفضل ستترك آثارًا سلبية في الوقت الحالي على الدوحة، أو على العلاقات بين الدوحة وأنقرة”.

يوافقه الرأي جورجيو كافيرو، الرئيس التنفيذي لشركة Gulf State Analytics، حيث قال إن “الإمارات العربية المتحدة ليست مستعدة لتحل محل قطر كأهم شريك لأنقرة في مجلس التعاون الخليجي، فهناك أوجه تآزر بين أنقرة والدوحة عندما يتعلق الأمر بالعديد من السياسات الخارجية والأمنية التي من غير المرجح أن يتم وضعها بين تركيا والإمارات العربية المتحدة”.

دفعت أزمة الخليج ٢٠١٧-٢٠٢١ أنقرة والدوحة إلى التقارب بطرق ما، ومن غير المرجح أن تتراجع بفعل أي تقارب بين تركيا والإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك، إذا كانت العلاقات بين أنقرة وأبو ظبي يمكن أن تتحسن بشكل كبير، فقد يكون لتركيا موقف أكثر توازنًا في شبه الجزيرة العربية مقارنة بالعام الماضي، عندما كان هناك عداء بين تركيا والإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك، نظرًا للخلافات السياسية الخارجية بين تركيا والإمارات العربية المتحدة، وتضارب المواقف الأيديولوجية بشأن القضايا الإقليمية والدولية، فمن غير المرجح أن يتم حل هذه التوترات على المدى القصير.

سيكون من الصعب تخيل زوال التوترات الأيديولوجية بين تركيا والإمارات العربية المتحدة. وأوضح ذلك جورجيو كافيرو لصحيفة The New Arab قائلًا إن “أنقرة وأبو ظبي لديهما مواقف مختلفة اختلافًا جوهريًا بشأن مجموعة من الملفات الإقليمية، ومن المرجح أن يظل التنافس بينهما على النفوذ واقعًا جيوسياسيًا في الشرق الأوسط ومناطق أخرى أيضًا”. 

وأضاف أنه “من المحتمل أن تظل النزاعات في سوريا وليبيا قضايا حساسة، حيث يتم وضع الأتراك والإماراتيين على أنهم أصحاب مصلحة متعارضين. ومع ذلك، من الواضح أن هناك تصميمًا من جانب كلتا الدولتين على دفء العلاقات والدخول في فصل جديد، وهو ما أبرزته الزيارة التاريخية التي قام بها ولي العهد محمد بن زايد إلى تركيا في نوفمبر٢٠٢١”.

في الوقت الحالي، يتم التعاون في الغالب من خلال العلاقات الاقتصادية والتجارة والطاقة، ومن غير الواضح إذا يمكن بناء هذا التعاون الثنائي في المستقبل وتوسيع نطاقه ليشمل مجالات أخرى.