قررت البحرين إعادة العلاقات الدبلوماسية بشكل كامل مع الحكومة السورية من خلال تعيين سفير جديد في سفارتها في دمشق في 30 ديسمبر 2021.

 مثل هذه الخطوة مهمة بالتأكيد لجهود المجرم بشار الأسد منذ ما يقرب من 11 عامًا لاستعادة السيطرة على البلاد، وليس من المفاجئ أن تصبح المنامة الدولة العربية التالية لإصلاح العلاقات.

 في حين أن القرار يمثل استمرارًا للجهد التدريجي، وإن كان متسارعًا، من قبل العالم العربي والمجتمع الدولي لتجاوز الصراع، إلا أنه يمكن أن يقدم أيضًا نظرة ثاقبة مهمة لحالة السياسة الخليجية، خاصة تلك المتعلقة بالتأثير والمنافسة السعودية والإماراتية.

 

 إعادة التطبيع العربي: جهود وتأثيرات

 تحرك البحرين لإعادة التطبيع ليس مفاجئًا، قد اختارت المنامة إعادة فتح سفارتها في دمشق في 2018 بعد قرار مماثل من دولة الإمارات العربية المتحدة في نفس العام، كما أبدت مشاعر دعم لسيادة سوريا على الأراضي، وما وصفته بمحاربة العناصر الإرهابية داخل حدودها.

 بغض النظر عن كل هذا، وبالنظر إلى تاريخه في التحالف مع المملكة العربية السعودية، ينظر ملك البحرين حمد بن عيسى آل خليفة بالتأكيد إلى أي جهد لمواجهة النفوذ الإيراني بشكل إيجابي. من المحتمل أن يكون هذا أمرًا حاسمًا في حسابات المنامة، لأنها تذعن لجيرانها فيما يتعلق بالسياسة الخارجية، وتحديدًا سياسة الرياض.

 ومع ذلك، يبدو من غير المرجح أن توجه المملكة العربية السعودية جهودًا لإعادة التطبيع نظرًا لصمتها النسبي، على الرغم من أن هذا لا يشير إلى نقص الوعي السعودي بهذا الموضوع.  وبدلاً من ذلك، تنبثق جهود التطبيع هذه من مراكز قوة أخرى، لا سيما مركزي أبو ظبي وعمان.

 واصل العاهل الأردني، الملك عبد الله الثاني بن الحسين، جهودًا دبلوماسية نشطة لإخراج الأسد، حتى أنه قدم خطة إعادة تطبيع من ست صفحات لكل دولة عربية، والعديد من اللاعبين الدوليين الرئيسيين المشاركين في سوريا بناءً على الحجة القائلة بضرورة وجود مسار جديد لحل الأزمة. من المؤكد أن البحرين قد تم إطلاعها على هذا النهج ويمكن أن تخطط وفقًا لذلك.

ومع ذلك، فإن مصدر النفوذ الأكثر ترجيحا يكمن في الإماراتيين، الذين قاموا بدبلوماسية عدوانية لإعادة الأسد إلى الحظيرة العربية. في حين أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت عمان وأبوظبي تنسقان نهجهما تجاه سوريا، فإن تصرفات الإمارات العربية المتحدة تعكس توافق المصالح الأساسية على الأقل. 

يتضمن ذلك دعوات أبو ظبي لعودة دمشق إلى جامعة الدول العربية -المشاعر المشتركة مع أمثال الجزائر ومصر- وزيارة وزير الخارجية الإماراتي الشيخ عبد الله بن زايد آل نهيان الأخيرة للقاء الأسد في سوريا، ودعواته المستمرة لإنهاء العقوبات الأمريكية. 

 من المحتمل أن ترى البحرين مثل هذه الإجراءات من قبل الإماراتيين، إلى جانب الحملة الدبلوماسية التفصيلية لعبدالله، كأسباب قوية لركوب التيارات المتغيرة، كما أن مشاركة أبوظبي المتزايدة في البحرين تلعب بالتأكيد دورًا رائدًا.

 لكن بالنسبة إلى المنامة، من المحتمل أن تكون هناك اعتبارات داخلية وخارجية أخرى.

 

 مصالح البحرين

 هناك فوائد لإعادة تنظيم العلاقات الدبلوماسية مع سوريا قبل بقية العالم العربي. ويشمل ذلك عقود إعادة الإعمار المربحة في حالة رفع العقوبات وكذلك النفوذ الدبلوماسي في دمشق.

 من وجهة نظر المنامة، يمكن أن تكون المكاسب الجيوسياسية من شغل مقعد مبكر على الطاولة إلى جانب الإماراتيين والأردنيين كبيرة. علاوة على ذلك، فإن التكاليف منخفضة للغاية بالنظر إلى القبول الضمني من قبل الولايات المتحدة، والتي هي أكبر مؤيد للمعارضة بالإضافة إلى تركيا.

 من خلال التحرك مبكرًا وتقديم حوافز لدمشق، يبدو أن الدول العربية تعتقد أن بإمكانها الحد من النفوذ الإيراني في سوريا وتحسين وضعها. البحرين لديها أغلبية شيعية، وتفتقر إلى أي دفاع قابل للتطبيق خارج جيرانها، وتنظر بالتأكيد إلى قدرات الميليشيات الإيرانية والألعاب الجيوسياسية في جميع أنحاء المنطقة بعيون حذرة.

 بعيدًا عن العامل الإيراني، من المهم أيضًا النظر في موقف البحرين المعادي لثورات الربيع العربي. بينما سارعت بعض الدول العربية لدعم مختلف الميليشيات والجماعات المسلحة في بداية الصراع في سوريا، لم تكن المنامة تعمل كقوة ثورية، وبشكل كبير كان ذلك بسبب افتقارها إلى استقلال سياستها الخارجية عن الرياض.

 بدلاً من ذلك، عملت بشكل وثيق مع السعوديين، بينما أقامت أيضًا علاقات جيدة نسبيًا مع الروس، لا سيما بعد استيلاء تنظيم داعش الإرهابي على جزء كبير من سوريا. علاوة على ذلك، قمع الملك خليفة الانتفاضة البحرينية عام 2011 في وقت مبكر من الربيع العربي، مما جعله بالكاد يتعاطف مع المتمردين في شمال سوريا.

 ولكن حتى مع وضع ذلك في الاعتبار، من المستحيل تخيل أن تتخذ البحرين هذه القرارات خارج نفوذ الرياض، وهي نقطة تحافظ على التركيز عليها.

 

 تحول الرياض أم منافسة إقليمية؟

 من الصعب تصديق أن المملكة العربية السعودية ليست مطلعة على التحولات الجيوسياسية المتعلقة بسوريا ولا تتصرف بناءً عليها، ناهيك عن قرار البحرين بإعادة التطبيع. ومع ذلك، فإن ما إذا كانت الرياض قد شاركت بنشاط في التقارب بين المنامة ودمشق ودعمت هذا التحول متروك للتفسير.

التفكير التقليدي يعلق قرارات السياسة الخارجية للبحرين بشكل صحيح على الرياض. على هذا المنوال، إذا تصرف البحرينيون بدافع المصلحة الذاتية – وهو موقف لا ينفصل عن الرياض من نواح كثيرة – فلن يكون من المستغرب أن تختار المملكة اختبار مياه إعادة التطبيع من خلال جارتها الخليجية الصغيرة لتجنب المزيد من رد الفعل الشعبي العنيف ضد نفسها. 

 بعض المبادرات الدبلوماسية الأخيرة التي قامت بها الرياض تجاه الأسد يمكن أن تدعم هذه الفكرة. في 4 مايو 2021، التقى رئيس المخابرات السعودية الفريق أول خالد حميدان بنظيره علي مملوك في سوريا في أول لقاء معروف بين البلدين منذ عقد. من المفترض أن الاجتماع وضع الأساس لإعادة فتح السفارة السعودية في دمشق في نهاية المطاف، ولكن هذا لم يتحقق بعد.

 من ناحية أخرى، هناك أدلة دامغة على الاعتقاد بأن الرياض ليست وراء قرار المنامة. من هذا المنطلق، فإن تشويه سمعة نظام الأسد من قبل السفير السعودي لدى الأمم المتحدة، عبد الله المعلمي، في اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة (UNGA) في 16 ديسمبر أمر بالغ الأهمية.

قال المعلمي بعد تصويت مخطط له على قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن سوريا – بعض أقوى الكلمات من مسؤول سعودي حتى الآن حول هذا الموضوع: “لا تصدقهم إذا وقف زعيمهم على هرم من الأبرياء يدعي انتصارا كبيرا؛ كيف يمكنه إعلان النصر من بين رفات الأبرياء وأنقاض منازل الناس”. 

 مثل هذه التصريحات، إلى جانب الإجراءات الدبلوماسية السابقة وجهود إعادة التطبيع في البحرين، تجعل من الصعب تفسير سياسة المملكة العربية السعودية تجاه سوريا. قد يعكس هذا التضارب الواضح في المواقف بين الرياض والمنامة التحول التدريجي للأخيرة نحو الإمارات.

يسلط جورجيو كافيرو، الرئيس التنفيذي لشركة Gulf State Analytics، وهي شركة استشارية للمخاطر الجيوسياسية مقرها واشنطن، الضوء على هذه الديناميكية، وقال: “أعتقد أنها [البحرين] عميلة للمملكة العربية السعودية وأبوظبي.” منذ عام 2011، وضع الإماراتيون الكثير من المال في البحرين. تمامًا كما سارت البحرين على خطى أبو ظبي فيما يتعلق باتفاقات أبراهام -التي لم تنضم إليها الرياض- هذه حالة أخرى من التطور في المنطقة يشير إلى أن أبو ظبي لديها نفوذ أكبر قليلًا في البحرين من السعوديين. 

ومع ذلك، يشير كافييرو إلى أن الرياض ربما اختلفت بالحد الأدنى فقط مع اختيار جارتها، بحجة أن “هذه واحدة من الحالات النادرة، ولكن ليس فقط، للبحرين والمملكة العربية السعودية على صفحات مختلفة. من المؤكد أنني لا أعتقد أن البحرين كانت ستفعل ذلك لو واجهت المملكة العربية السعودية مشكلة كبيرة معها.”

 لا يزال هناك الكثير الذي يتعين رؤيته فيما يتعلق بجهود إعادة التطبيع مع دمشق وسياسات الخليج المحيطة بالقضية. في حين أن قرار البحرين يثير العديد من الأسئلة والتفسيرات المعقولة حول النوايا السعودية، فإن حالة الجغرافيا السياسية في المنطقة والعلاقات المتغيرة معقدة.

في نهاية المطاف، يمكن أن تختبر الرياض إمكانية التقارب مع الأسد، أو يمكن أن تصطف المنامة بشكل أكبر مع أبو ظبي على حساب السعوديين – ربما لدعم تحقيق التوازن بين القوتين لتنمية استقلالها الذاتي.

 الأول سيكون بمثابة حجر الأساس لدمشق، مما يمنح الأسد نفوذًا إضافيًا على المسرحين الإقليمي والدولي ليعلن أخيرًا النصر في الحرب. قد يشير هذا الأخير إلى مستوى أعمق من المنافسة الإقليمية بين السعوديين والإماراتيين مما كان متوقعا في البداية، وهو السيناريو الأكثر ترجيحًا في الوقت الحاضر.

 في الوقت الحالي، هناك حقيقة واحدة واضحة، يبدو أن الثورة السورية تقترب من نهاية حملتها التي حاربتها بشق الأنفس، على حساب السوريين في كل مكان.