أشارت مقالة في الفاينانشيال تايمز هذا الأسبوع إلى أن الإمارات العربية المتحدة تستبدل سياستها الخارجية والأمنية الحازمة بمقاربة دبلوماسية مدروسة. لا يمكن للواقع أن يكون أبعد عن الحقيقة.

تشبه هذه الحجة إلى حد كبير نقطة نقاش إماراتية رئيسية في الأشهر الأخيرة، حيث تحاول أبو ظبي إعادة تسمية نفسها في عهد بايدن على أنها لاعب بناء وليس تخريب في المنطقة.

ومع ذلك، بالنظر إلى ما هو أبعد من السرد، يتضح أن أبو ظبي لا تزال لاعبًا حازمًا للغاية في المنطقة، وعلى استعداد لاستخدام جميع أدوات القوة لتحقيق غاياتها. إنها تفعل ذلك بتكتم أكبر وبإنكار أكثر معقولية، ولكن ليس بالضرورة أقل اضطرابًا.

في تحدٍ لسمات القوة الصلبة والناعمة، تستمر المقاربات الإستراتيجية التي تتبعها الدولة الخليجية في المنطقة بهدف تجميع مصادر قوتها ونفوذها. نظرًا لصغر حجم الدولة وعدد سكانها، لا يزال معظم المحللين يطبقون بشكل خاطئ مقاييس قديمة للقوة التقليدية عند محاولة فهم موقف أبوظبي الحازم في المنطقة.

 

الاستراتيجية الكبرى..

قد يقلل اتحاد الإمارات السبع، بقيادة ثلاثية الإخوة المؤثرين من عائلة آل نهيان في أبو ظبي – محمد ومنصور وطحنون بن زايد – من طموحاتهم في المنطقة ، لكنهم في الواقع يواصلون ممارسة جميع مقومات القوة لتحقيق أهدافهم الاستراتيجية الكبرى في أماكن مثل ليبيا واليمن والقرن الإفريقي.

نظرًا لافتقارها إلى القدرات والإمكانيات العسكرية التقليدية، أصبحت أبو ظبي سيدة الحرب من خلال التفويض، حيث قامت ببناء شبكات مع المجتمعات المحلية والنخب لإنشاء قوات مقاتلة بديلة، أو للسماح لقوات المرتزقة بإبراز قوتها في الخارج.

من خلال القيام بذلك، واصلت الإمارات متابعة أهدافها الاستراتيجية رغم كل الصعاب، متحدية انتقادات واشنطن بشأن تمويل المرتزقة الروس في ليبيا، وفقًا لتقرير صادر عن المفتش العام للبنتاغون لعمليات مكافحة الإرهاب في إفريقيا، أو التعاون مع الصين فيما يتعلق بتطوير المعلومات الأمنية وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. على عكس المملكة العربية السعودية، التي عادة ما تنهار تحت الضغط الأمريكي، تميل الإمارات إلى الرد بحملات العلاقات العامة في واشنطن.

مدفوعة بالطموحات الإستراتيجية الكبرى لبناء إمبراطورية تجارية جديدة على مفترق الطرق بين الشرق والغرب، أصبحت قيادة أبوظبي على مدى العقد الماضي تعتقد أن الفراغ الذي تركه الغرب المتراجع يمكن ملؤه من قبل سلطوي مستبد جديد، نظام مضاد للشعوب والثورات تقوده قوة متوسطة، مثل الإمارات العربية المتحدة.

 

فرق تسد..

لقد أتقنت أبو ظبي الحرب من خلال التفويض للقوات بالوكالة، والتي تزيح عن كاهلها تكاليف السمعة التي تنتج عن الحرب المباشرة، وكذلك تحميها من التكاليف البشرية من الشعب الإماراتي. يمكن للبدائل، مثل مجموعات الميليشيات المحلية والمرتزقة وأصحاب النفوذ المجتمعي، المساعدة في ترجمة ثروات الدولة النفطية إلى قوة صلبة وذكية.

من خلال استغلال المظالم المحلية، تقوم الإمارات العربية المتحدة ببناء قوات مقاتلة بعناية من خلال الاعتماد على استراتيجية استعمارية تقوم على استراتيجية “فرق تسد”. 

في الصومال، دعمت أبو ظبي بنشاط مقاطعة بونتلاند الانفصالية الصومالية، مستفيدة من الطموحات الانفصالية لإنشاء قوة لمكافحة القرصنة بقيادة المرتزقة من شأنها أن توفر لدولة الإمارات إمكانية الوصول إلى منطقة القرن الإفريقي ذات الأهمية الجغرافية الاستراتيجية.

حول الطموحات الانفصالية الجنوبية في اليمن، أنشأ الإماراتيون المجلس الانتقالي الجنوبي – وهو قوة بديلة تواصل تأمين وصول أبو ظبي إلى الممرات المائية اليمنية. 

وفي ليبيا، استغلت الإمارات استقطاب ما بعد الثورة لإنشاء شبكة ميليشيا فضفاضة تحت اسم الجيش الوطني الليبي، مما أعطى الدولة الخليجية سيطرة كبيرة على الممر الاستراتيجي لشمال إفريقيا في شرق ليبيا.

بالإضافة إلى ذلك ، تجاوزت الإمارات حدود كيفية انتشار المرتزقة في الحرب. في ليبيا، تمول أبو ظبي مجموعة فاغنر الروسية لدعم ميليشيات حفتر. وفي الصومال، رعت الإمارات قوات القرصنة. وفي اليمن ، شكل مرتزقة أمريكا اللاتينية بالزي الإماراتي العمود الفقري لعملياتها، وكذلك تكوين فرق اغتيال في جنوب اليمن.

 

الهدوء وليس الانكماش..

وعليه، لا ينبغي أن يظن البعض أن إمارات الشر تنسحب بشكل فعلي من اليمن أو ليبيا أو الصومال أو غيرها، لكن من الممكن القول إنها تتحول -بفعل السياقات الظرفية والسياسية- من استراتيجية التوسع شبه الخشن إلى استراتيجية تثبيت القديم والتوسع الناعم، على الأقل في المرحلة الراهنة. فلم تتوقف سياسات الإمارات التخريبية، ولا يُتوقع لها أن تتوقف. لكنها قد تكون أقل وضوحًا أو ضجيجًا خلال الفترة القادمة.

بتكتم وبإصرار على الإنكار ، أسندت أبوظبي مهامها إلى قوات المرتزقة بشكل فعال، مما ساعد على توجيه نتائج هذه النزاعات مع تجنب المسؤولية عن جرائم الحرب.

حتى لو تم تقليص القوات الإماراتية على الأرض في اليمن وليبيا في الأشهر الأخيرة ، فلا ينبغي أن يكون هناك أي وهم: سياسة الدولة الخليجية ليست سياسة تقليص، بل تثبيت وترسيخ.